ตัวอย่างการทำแผนฉุกเฉินเตรียมการเผชิญเหตุรุนแรงจากการชุมนุมประท้วง

หลักการ
สืบเนื่องจากเหตุการณ์และสภาพที่เกิดจากการชุมนุมประท้วงต่อต้านการบริหารงานของหน่วยงานรัฐบาล หลักการที่ต้องคำนึงถึง
1. สาเหตุที่ก่อให้เกิดการชุมนุมประท้วงและการดำเนินการแก้ไขของหน่วยงาน เช่น การจัดเจ้าหน้าที่เข้าไปเจรจารับทราบสาเหตุ-พยายามแก้ไปัญหาให้แก่ผู้ชุมนุมประท้วง
2. ผลและสภาพภายหลังดำเนินการเจรจา เช่น ลดความรู้สึกเผชิญหน้าระหว่างกันลงได้ หรือเพิ่มความรู้สึกขัดแย้งให้ทวียิ่งขึ้น
3. ประเมินสภาพของกลุ่มผู้ชุมนุม เช่น

3.1 ในชั้นต้นเป็นเพียงการชุมนุมของกลุ่มผู้ประท้วงขนาดย่อย
3.2 ต่อมากลุ่มผู้นำการประท้วงมีเป้าหมายและพยายามเคลื่อนไหวในรูปแบบการปลุกระดมและประกอบกิจกรรมต่างๆ ในบริเวณที่ทำการประท้วง เพื่อกดดันหน่วยงาน
3.3 ผลจากข้อ 3.2 ทำให้มีประชาชนมาเข้าร่วมชุมนุมและยิ่งขยายตัวออกไป
3.4 การชุมนุมมีท่าทีที่จะทวีความรุนแรงมากขึ้นตามลำดับ
3.5 ประเมินได้ว่าอาจกลายเป็นการเข้ายึดพื้นที่ตั้งหน่วยงาน หรือสถานที่ราชการ ในบริเวณใกล้เคียง หรือทำการปิดเส้นทางการจราจรโดยรอบ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนี้อาจเปรียบได้ว่าเป็นการเคลื่อนไหวที่จะนำไปสู่การก่อจลาจล ที่มุ่งทำลายชีวิตและทรัพย์สินของส่วนราชการ

4. ประเมินพื้นที่ตั้งของหน่วยงาน บริเวณโดยรอบ และพื้นที่ใกล้เคียงว่า ใกล้กับสถานที่สำคัญประเภทใดบ้างที่อาจเป็นหรือเป็นเป้าหมายของการชุมนุม ประท้วงต่อไปหรืออาจได้รับความเสียหาย ในกรณีที่การประท้วงขยายตัว เช่น พื้นที่ตั้งใกล้ทำเนียบรัฐบาล ตั้งใกล้กับโบราณสถาน เป็นต้น

ด้วยเหตุดังกล่าว หน่วยงานของรัฐจึงต้องเผชิญกับการเคลื่อนไหวทุกรูปแบบที่กลุ่มผู้ชุมนุมประท้วงกระทำ เพื่อก่อกวน กดดัน หรือโจมตี รวมถึงการมุ่งทำลายล้าง

การวางมาตรการรักษาความปลอดภัยภายในพื้นที่เป็นการเฉพาะเพิ่มขึ้นจึงเป็นความจำเป็น เพื่อรองรับภาวะฉุกเฉินที่มีสาเหตุจากการชุมนุมประท้วง เนื่องจากมาตรการรักษาความปลอดภัยเดิม ส่วนใหญ่จะเป็นการเฝ้าระวังและป้องกันสถานที่จากการโจรกรรม จารกรรม การก่อวินาศกรรม และการป้องกันอัคคีภัย สำหรับมาตรการที่กำหนดขึ้นใหม่นี้ มุ่งที่จะพิทักษ์รักษาบุคลากร ข้อมูลข่าวสาร และสถานที่ของหน่วยงานให้มีความเสี่ยงภัยหรือได้รับผลกระทบจากความเสียหายใดๆ ที่จะเกิดขึ้นให้น้อยที่สุดเท่าที่จะกระทำได้

การประเมินสภาพการชุมนุม

การกำหนดแนวมาตรการการรักษาความปลอดภัยโดยรวมต่อกรณีที่เกิดการเคลื่อนไหวของกลุ่มผู้ชุมนุมประท้วง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อศักยภาพในการปฏิบัติงานภายในพื้นที่ตั้งของหน่วยงาน และมาตรการสำหรับทุกหน่วยงานย่อยภายในที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ ให้มีการเตรียมพร้อมและสนับสนุนมาตรการรักษาความปลอดภัย พร้อมกับเตรียมแผนรองรับเป็นการภายใน ซึ่งจะต้องสอดคล้องกับมาตรการการรักษาความปลอดภัยในภาวะปกติของหน่วยงาน และจะได้นำมาใช้ประกอบในการจัดทำคู่มือการปฏิบัติต่อไป

การแบ่งระดับความรุนแรงจากการชุมนุมประท้วงที่จะเป็นผลกระทบต่อหน่วยงาน

ผลกระทบที่จะเกิดจากสภาพการชุมนุมตามที่ได้กล่าวแล้วนี้ ได้กำหนดแนวทางของมาตรการการรักษาความปลอดภัย เพื่อรองรับภาวะฉุกเฉินที่มีสาเหตุจากการชุมนุมประท้วง โดยประเมินความเสี่ยงภัยที่อาจเกิดขึ้นออกเป็น 5 ระดับ ดังนี้

1. ระดับ สีเขียว ยังไม่ก่อให้เกิดเหตุใช้ความรุนแรง
2. ระดับ สีน้ำเงิน มีแนวโน้มว่าจะก่อให้เกิดเหตุใช้ความรุนแรง
3. ระดับ สีแดง มีการใช้ความรุนแรงที่อาจรุกลามสู่ที่ตั้งของหน่วยงาน
4. ระดับ สีเหลือง ใช้ความรุนแรงที่อาจรุกลามจนอาจเป็นภัยต่อที่ตั้งของหน่วยงาน
5. ระดับ สีดำ เข้าทำลายที่ตั้งของหน่วยงานด้วยความรุนแรง

วัตถุประสงค์

1. เพื่อเป็นการป้องกัน ลดอัตราความเสี่ยงภัย และบรรเทาการสูญเสีย ทั้งชีวิตและทรัพย์สินของสำนักข่าวกรองแห่งชาติจากการชุมนุมประท้วงด้วยการใช้ความรุนแรง
2. เพื่อกำหนดเป็นแนวทางการรักษาความปลอดภัยสำหรับข้าราชการ ลูกจ้าง และบุคคลอื่นที่เข้ามาปฏิบัติงานอยู่ในพื้นที่ของหน่วยงาน
3. เป็นการจัดแบ่งหน้าที่และเรียงลำดับการปฏิบัติภายในหน่วยงานเพื่อการรักษาความปลอดภัย และหน่วยงานย่อยภายในต้องรับทราบอย่างชัดเจน พร้อมทั้งถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัด

กรณีเผชิญเหตุความรุนแรงจากการชุมนุมประท้วง

1. การเตรียมความพร้อมรับสถานการณ์

     1.1 การแบ่งกลุ่มบุคลากรและความรับผิดชอบในการเผชิญเหตุ โดยให้เป็นไปตามที่สำนัก 10 นำเสนอต่อผู้บังคับบัญชา เพื่อสั่งการ

1.1.1 กลุ่มผู้บังคับบัญชา ทำหน้าที่พิจารณาและตัดสินใจสั่งการตามระดับความรุนแรงของการชุมนุมประท้วงตามที่ได้กำหนดไว้

1.1.2 ผู้อำนวยการสำนัก 10 ในฐานะเจ้าหน้าที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยประจำหน่วยงาน ทำหน้าที่สั่งการด้านการรักษาความปลอดภัยภายในพื้นที่ตั้ง และควบคุมสำนักข่าวกรองแห่งชาติ ดูแลการ ปฏิบัติตามมาตรการเผชิญเหตุความรุนแรง รวมทั้งแจ้งเตือนและเสนอแนะข้อคิดเห็นในการเผชิญเหตุต่อผู้บังคับบัญชา

1.1.3 ข้าราชการส่วนรักษาความปลอดภัยสำนักข่าวกรองแห่งชาติ สำนัก 10 ทำหน้าที่ควบคุม ดูแลเครื่องมืออุปกรณ์สำหรับกา รรักษาความปลอดภัย และปฏิบัติตามการสั่งการของผู้อำนวยการสำนัก 10 และกลุ่มผู้บังคับบัญชา รวมทั้งรายงาน แจ้งเตือน และเสนอแนะข้อคิดเห็นในการเผชิญเหตุต่อผู้อำนวยการสำนัก 10 ตลอดจนดูแลให้ข้าราชการ ลูกจ้าง และผู้เข้ามาปฏิบัติงานให้ปฏิบัติตามมาตรการเผชิญเหตุความรุนแรง

1.1.4 ผู้อำนวยการสำนัก/กอง ทำหน้าที่แบ่งความรับผิดชอบและสั่งการข้าราชการภายในสำนัก/กอง

1.1.5 ข้าราชการซึ่งทำหน้าที่เจ้าหน้าที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยความปลอดภัยประจำสำนัก/กอง ทำหน้าที่ตรวจตรา ดูแลข้าราชการ ลูกจ้างภายในสำนัก/กอง ให้ปฏิบัติตามมาตรการเผชิญเหตุรุนแรง

1.1.6 ข้าราชการ ลูกจ้างและผู้เข้ามาปฏิบัติงานในสำนักข่าวกรองแห่งชาติ ให้ถือปฏิบัติตามมาตรการเผชิญเหตุรุนแรงอย่างเคร่งครัดและรายงานกรณีพบสิ่งผิดสังเกตตามลำดับขั้น

     1.2 การกำหนดเขตพื้นที่ความรับผิดชอบในการเผชิญเหตุ โดยให้เป็นไปตามที่สำนัก 10 นำเสนอต่อผู้อำนวยการสำนัก/กอง และร่วมกันปรับแก้ให้เหมาะสมกับสภาพของแต่ละสำนัก/กอง

1.2.1 การรักษาความปลอดภัยพื้นที่โดยรวม ได้แก่ บุคคล ทรัพย์สิน อาคาร สิ่งก่อสร้าง และบริเวณ ทั้งหมดของสำนักข่าวกรองแห่งชาติในเขตวังปารุสกวัน อยู่ในการควบคุม ดูแลของผู้อำนวยการสำนัก 10

1.2.2 การรักษาความปลอดภัยภายในพื้นที่ของสำนัก/กองในเขตวังปารุสกวัน ให้รวมทั้งบุคคลและทรัพย์สินที่อยู่ในการควบคุม ดูแลของผู้อำนวยการสำนัก/กองด้วย   ส่วนการปฏิบัติตามมาตรการรักษาความปลอดภัยเพื่อเผชิญเหตุให้ถือปฏิบัติตามคำชี้แนะของผู้อำนวยการสำนัก 10

   1.3 การควบคุมดูแลเครื่องมืออุปกรณ์เสริมการรักษาความปลอดภัย อยู่ในความรับผิดชอบของสำนัก 10

1.3.1 ตรวจสอบเครื่องมืออุปกรณ์เสริมการรักษาความปลอดภัยที่ติดตั้งไว้แล้วให้มีความพร้อมใช้งาน

 – ระบบกล้องโทรทัศน์วงจรปิด
– ระบบ access control ควบคุมการเข้า-ออกอาคารต่างๆ
– ระบบตรวจจับควันไฟและสัญญาณเตือนภัย  ระบบดับเพลิงอัตโนมัติ และอุปกรณ์ดับเพลิงประเภทต่างๆ

1.3.2 ตรวจสอบสภาพความสมบูรณ์และซ่อมบำรุงเครื่องกีดขวางและระบบแสงสว่าง

 – กำแพง/รั้ว และการให้แสงสว่างตามแนวกำแพง/รั้ว บริเวณโดยรอบ และอาคาร
– เครื่อง/ระบบควบคุมการเข้า-ออกประตูทางเข้าทั้งสำหรับบุคคลและยานพาหนะ รวมทั้งประตูทางเข้า-ออกอาคารต่างๆ
– ทางออกฉุกเฉิน
– ระบบติดต่อสื่อสารทั้งภายในหน่วยงานและกับหน่วยงานภายนอก

1.3.3  ตรวจตราและพิจารณาข้อบกพร่อง พร้อมทั้งจัดหาเครื่องมืออุปกรณ์เสริมสมรรถนะและสร้างเครื่องกีดขวางเพิ่มเติมให้เหมาะสม และสอดคล้องกับงบประมาณของสำนักข่าวกองแห่งชาติ

   1.4 การพิจารณากำหนดสภาพของพื้นที่ต่างๆ อยู่ในความรับผิดชอบของสำนัก 10 โดยรับการสนับสนุนข้อคิดเห็นจากสำนัก/กองที่ตั้งอยู่ในเขตวังปารุสกวัน

1.4.1  จุดเสี่ยงภัย เช่น ปั้มน้ำมัน  ที่ตั้งถังก๊าซ ถุงบรรจุเอกสารทำลายแล้ว ซึ่งเป็นเชื้อเพลิงชั้นดี
1.4.2  จุดอ่อนที่ต้องควบคุมดูแล เช่น ประตูทางเข้า-ออก อาคารที่ติดกับแนวกำแพง  อาคารไม้ที่อาจเป็นเชื้อเพลิง
1.4.3  กำหนดสถานที่ปฏิบัติงานสำรอง เพื่อใช้เป็นสถานที่ทำงานภายหลังที่ต้องถอนตัวออกจากพื้นที่ที่วังปารุสกวัน เช่น อาคารเบญจมาส
1.4.4  จุดปลอดภัยสำหรับให้ผู้บังคับบัญชาพักรอ ก่อนเคลื่อนย้ายไปยังสถานที่ปฏิบัติงานสำรอง
1.4.5  จุดรวมพลของสำนักข่าวกรองแห่งชาติก่อนอพยพออกจากพื้นที่ทางประตูฉุกเฉิน

   1.5 การกำหนดมาตรการเผชิญเหตุความรุนแรงจากการชุมนุมประท้วง โดยแบ่งออกเป็น

1.5.1 มาตรการหลักในความรับผิดชอบของสำนัก 10 ซึ่งนำเสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณาสั่งการ โดยกำหนดแผนตามระดับความเสี่ยงภัย 5 ระดับ

1.5.2 มาตรการของสำนัก/กอง โดย แยกหน่วยงานในเขตวังปารุสกวันออกเป็น 2 กลุ่ม คือ

1) กลุ่มที่ปฏิบัติงานเกี่ยวข้องกับการชุมนุมโดยตรง ได้แก่ สำนัก 1 สำนัก 6 กอง 1

2) กลุ่มที่ไม่มีภารกิจเกี่ยวข้องกับการชุมนุม ได้แก่ สำนักอำนวยการ สถาบันข่าวกรอง  สำนัก 9 กอง 2 และส่วนอำนวยการของสำนัก 2 สำนัก 3 สำนัก 4 สำนัก 5ในการจัดทำมาตรการของสำนัก/กองจะต่างกัน แต่ละสำนัก/กองกำหนดขึ้น เพื่อให้มีความเหมาะสมกับระดับความ สำคัญของสำนัก/กองนั้น แต่ละสำนักจัดทำแผนรองรับ ได้แก่ การจัดแบ่งหน้าที่ให้แก่ข้าราชการและลูกจ้างภายในสำนัก/กอง แผนการจัดเก็บทรัพย์สิน เอกสาร แผนการขนย้ายและทำลายเอกสารภายในสำนัก/กอง โดยผู้อำนวยการสำนัก/กองสั่งการ และเจ้าหน้าที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยประจำสำนัก/กองควบคุม ดูแล ทั้งนี้ต้องสอดคล้องและรองรับกับมาตรการหลักด้วย

   1.6 การชี้แจงทำความเข้าใจเกี่ยวกับการเตรียมความพร้อมรับสถานการณ์และการเผชิญความรุนแรงจากการชุมนุมประท้วง อยู่ในความรับผิดชอบของสำนัก 10 ซึ่งจะดำเนินการตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา สำนัก 10 เป็นหน่วยกลาง ทำหน้าที่ประสานงานให้แต่ละสำนักจัดทำแผนให้สอดคล้องกัน

   1.7 การอบรมและการฝึกซ้อมเผชิญเหตุความรุนแรงจากการชุมนุมประท้วงให้แก่สำนัก/กองในเขตวังปารุสกวัน อยู่ในความรับผิดชอบของสำนัก 10

2. แผนการเผชิญเหตุความรุนแรงจากการชุมนุมประท้วง

แบ่งออกตามระดับความเสี่ยงภัย 5 ระดับดังนี้

ขั้นตอนที่ 1 ระดับ สีเขียว คือ การชุมนุมประท้วงที่ไม่ก่อให้เกิดเหตุการณ์ใช้ความรุนแรง

1) ติดตามสถานการณ์จากแหล่งข่าวเปิด, รายงานข่าวประจำวัน และข้อมูลจาก การประชุมกับหน่วยข่าวอื่นๆ

2) ข้าราชการส่วนการรักษาความปลอดภัยสำนักข่าวกรองแห่งชาติ ตรวจสอบความพร้อมใช้งานของเครื่องมืออุปกรณ์เสริมการรักษาความปลอดภัย และสภาพความสมบูรณ์ของเครื่องกีดขวาง ตลอดจนตรวจตรา ดูแลจุดเสี่ยงภัยที่กำหนดไว้ รวมทั้งกำหนดเวรประจำวันในการออกไปตรวจตราพื้นที่ภายนอกโดยรอบ เพื่อสังเกตสิ่งผิดปกติหรือสิ่งบอกเหตุ

3) ผู้อำนวยการสำนัก 10 และข้าราชการส่วนการรักษาความปลอดภัยสำนักข่าวกรองแห่งชาติ ร่วมกันประเมินสถานการณ์ประจำวัน เพื่อรายงานผู้บังคับบัญชาทราบ

4) ผู้อำนวยการสำนัก 10 แจ้งให้ผู้อำนวยการสำนัก/กองทราบถึงมาตรการเผชิญเหตุความรุนแรงยังอยู่ในระดับสีเขียว โดยให้ข้าราชการของสำนัก/กองยังคงปฏิบัติงานตามปกติ

ขั้นตอนที่ 2 ระดับ สีน้ำเงิน คือ แนวโน้มของการชุมนุมประท้วงมีท่าที่ว่าจะเกิดการใช้ความรุนแรง

1) เช่นเดียวกับขั้นตอนที่ 1 ข้อ 1) – 3) โดยดำเนินการด้วยความเข้มงวดมากขึ้น พร้อมกับจัดเวรประจำวันของข้าราชการสำนัก 10 เพิ่มขึ้นในฐานะเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย

2) ผู้อำนวยการสำนัก 10 รายงานผู้บังคับบัญชาทราบ พร้อมกับแจ้งให้ผู้อำนวยการสำนัก/กองทราบถึงมาตรการเผชิญเหตุอยู่ในระดับสีน้ำเงิน

3) ผู้บังคับบัญชาพิจารณาให้มีการออกคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรให้

3.1) ทุกสำนัก/กองเตรียมความพร้อมตามมาตรการหลักและมาตรการของสำนัก/กองที่ได้กำหนดไว้

 3.2) ให้ข้าราชการ ลูกจ้างของสำนัก/กองที่ไม่เกี่ยวข้องกับการชุมนุมประท้วง ยุติการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการเป็นการชั่วคราว อาจรวมถึงการระงับการปฏิบัติงานในวันหยุดราชการด้วย หากช่วงระยะเวลาการชุมนุมประท้วงกินเวลาคาบถึง

3.3) ให้ข้าราชการ ลูกจ้าง และผู้ที่เข้ามาปฏิบัติงานที่เป็นสตรีเดินทางออกจากสำนักข่าวกรองแห่งชาติเขตวังปารุสกวันทันทีที่ได้รับข้อมูลข่าวสารที่ชัดเจนว่า การชุมนุมประท้วงมีแนวโน้มจะใช้ความรุนแรง เมื่อถึงพื้นที่ปลอดภัยแล้ว ให้รอรับคำสั่งความเปลี่ยนแปลง โดยทางสำนัก/กองจะติดต่อแจ้งให้ทราบภายหลัง

ขั้นตอนที่ 3 ระดับ สีแดง   คือ การชุมนุมประท้วงด้วยการใช้ความรุนแรงที่อาจรุกลามสู่ที่ตั้งของสำนักข่าวกรองแห่งชาติ

1) เช่นเดียวกับขั้นตอนที่ 2 ข้อ 1) โดยดำเนินการด้วยความเข้มงวดและจัดเวรประจำวันของข้าราชการสำนัก 10 เพื่อทำการเฝ้าระวังและตรวจตราตลอด 24 ชั่วโมง

2) ผู้อำนวยการสำนัก 10 รายงานผู้บังคับบัญชาทราบ พร้อมกับแจ้งให้ผู้อำนวยการสำนัก/กองทราบถึงมาตรการเผชิญเหตุอยู่ในระดับสีแดง ซึ่งแต่ละสำนัก/กองต้องปฏิบัติตามมาตรการเผชิญเหตุที่กำหนดไว้ พร้อมกับเตรียมประสานการใช้งานทางออกฉุกเฉินด้านกองบัญชาการตำรวจนครบาล

3) ผู้บังคับบัญชาพิจารณาออกคำสั่ง

3.1) ห้ามข้าราชการ ลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานสตรีเข้ามาในวังปารุสกวันเด็ดขาด

3.2) ให้ข้าราชการเริ่มการขนย้ายสิ่งที่มีชั้นความลับและทรัพย์สินมีค่าออกจากเขตวังปารุสกวันไปยังสถานที่ปฏิบัติงานสำรอง พร้อมกับแจ้งห้ามข้าราชการที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องเข้ามาในสำนักข่าวกรองแห่งชาติเขตวังปารุสกวัน ยกเว้นในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเข้ามานำเอาสิ่งที่มีความจำเป็นหรือมีค่าที่ยังมิได้มีการขนย้ายออกไป แต่ทั้งนี้ต้องได้รับการอนุญาตจากผู้อำนวยการสำนัก 10 เท่านั้น และเมื่อได้รับอนุญาตให้เข้าพื้นที่ดังกล่าว ต้องมีข้าราชการสำนัก 10 ติดตามไปพร้อมด้วยจนเสร็จสิ้นภารกิจ และเดินทางออกจากสำนักข่าวกรองแห่งชาติเขตวังปารุสกวัน

3.3) ให้คงเหลือเฉพาะข้าราชการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการชุมนุมประท้วงและการรักษาความปลอดภัย

                3.4) กำหนดช่องทางติดต่อสื่อสารระหว่างเขตวังปารุสกวันกับสถานที่ปฏิบัติงานสำรอง

ขั้นตอนที่ 4 ระดับ สีเหลือง คือ การชุมนุมประท้วงด้วยการใช้ความรุนแรงที่รุกลามและอาจเป็นภัยต่อที่ตั้งของสำนักข่าวกรองแห่งชาติ

1) เช่นเดียวกับขั้นตอนที่ 3 ข้อ 1) โดยดำเนินการด้วยความเข้มงวดและจัดเวรประจำวันของข้าราชการสำนัก 10 เพื่อทำการเฝ้าระวังและตรวจตราตลอด 24 ชั่วโมง และติดตั้งสิ่งกีดขวางในพื้นที่ที่เป็นจุดอ่อนและบริเวณทางออกฉุกเฉิน

2) ผู้อำนวยการสำนัก 10 รายงานผู้บังคับบัญชาทราบ พร้อมกับแจ้งให้ผู้อำนวยการสำนัก/กองทราบถึงมาตรการเผชิญเหตุอยู่ในระดับสีเหลือง

3) ผู้บังคับบัญชาพิจารณาออกคำสั่งสำหรับข้าราชการที่ยังคงปฏิบัติหน้าที่

3.1) เตรียมอพยพข้าราชการที่ยังคงเหลือปฏิบัติงานให้ออกจากเขตวังปารุสกวัน

3.2) เตรียมทำลายเอกสาร สิ่งของที่มีชั้นความลับในกรณีที่ขนย้ายไม่ทัน

3.3) ปิดอาคารที่มิได้ใช้เป็นสถานที่ทำการเกี่ยวกับการชุมนุมประท้วงหรือการรักษาความปลอดภัย

4) แจ้งขอรับการสนับสนุนจากเจ้าพนักงานรักษาความสงบตามการจัดตั้งของรัฐบาล

5) เตรียมเผชิญกับผู้ชุมนุมประท้วง โดยขอรับทราบนโยบายของผู้บังคับบัญชา

        5.1) ในกรณีผู้ชุมนุมประท้วงบางส่วนพยายามบุกรุกเข้ามาในพื้นที่ – ใช้วิธีเจรจาหรือพยายามปิดกั้นไม่ให้ล่วงล้ำเข้ามาในพื้นที่

        5.2) ในกรณีผู้ชุมนุมประท้วงใช้กำลังทำลายและสร้างความเสียหายที่ยังไม่รุนแรง   –   ให้คงอยู่อย่างสงบในพื้นที่หรือตอบโต้

        5.3) ในกรณีผู้ชุมนุมประท้วงใช้ความรุนแรง ให้พยายามใช้สิ่งกีดขวางในพื้นที่ เพื่อใช้ถ่วงเวลาการบุกรุกของผู้ชุมนุมประท้วง หากสามารถทำได้ ให้สำรวจตรวจสอบอย่างละเอียดอีกครั้งก่อนถอนกำลัง

                5.4) ในกรณีผู้ชุมนุมประท้วงจำนวนมากพยายามบุกรุกเข้ามาในพื้นที่ด้วยการใช้กำลัง – ให้ขอรับคำสั่งปิดสำนักข่าวกรองแห่งชาติในเขตวังปารุสกวัน

ขั้นตอนที่ 5   ระดับ สีดำ คือ การใช้ความรุนแรงและเข้าทำลายที่ตั้งของสำนักข่าวกรองแห่งชาติ

1) ปิดสำนักข่าวกรองแห่งชาติ เขตวังปารุสกวัน (ภารกิจสำนัก 10 เป็นคู่มือภายใน)

2) อพยพข้าราชการที่เหลืออยู่ทั้งหมดออกจากสำนักข่าวกรองแห่งชาติ เขตวังปารุสกวันอย่างเร่งด่วน และพยายามให้มีความปลอดภัยแก่ชีวิตให้มากที่สุด