นายมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ ของรัฐบาลทรัมป์ 2.0
เอกสารภายในที่ส่งให้กับเจ้าหน้าที่และสถานทูตสหรัฐฯ ทั่วโลก ซึ่งรั่วไหลออกมา เปิดเผยถึงคำสั่งของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ที่ระบุถึงการระงับการให้ความช่วยเหลือแก่ต่างประเทศทั้งหมดและระงับความช่วยเหลือใหม่ชั่วคราว
เอกสารที่รั่วไหลออกมาดังกล่าว เกิดขึ้นหลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา (20 ม.ค.) ให้หยุดการให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาแก่ต่างประเทศเป็นเวลา 90 วัน เพื่อพิจารณาทบทวนประสิทธิภาพและความต่อเนื่องสอดคล้องกับนโยบายด้านการต่างประเทศของเขา
สหรัฐอเมริกาเป็นผู้บริจาคให้ความช่วยเหลือแก่นานาชาติรายใหญ่ของโลก โดยใช้จ่ายเงินส่วนนี้สูงถึง 68,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 2.28 ล้านล้านบาท) ในปี 2023 ตามตัวเลขของรัฐบาล ประกาศของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ฉบับนี้ ดูเหมือนจะกระทบต่อการให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาในทุกด้านไปจนถึงการให้ความช่วยเหลือทางการทหาร
อย่างไรก็ตาม การระงับความช่วยเหลือดังกล่าวมีข้อยกเว้นให้กับการให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินด้านอาหาร และความช่วยเหลือทางการทหารแก่อิสราเอลและอียิปต์ โดยเนื้อหาตามเอกสารที่รั่วไหลออกมาบีบีซีได้รับการยืนยันแล้ว
“จะไม่มีการจัดสรรเงินทุนครั้งใหม่สำหรับโครงการใหม่หรือการขยายระยะเวลาของโครงการที่มีอยู่เดิม จนกว่าโครงการใหม่ที่เสนอมาหรือที่ขอขยายเวลานั้นจะได้รับการทบทวนและอนุมัติ” เนื้อหาในเอกสารภายในที่แจ้งต่อเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุ
เอกสารภายในดังกล่าวยังระบุด้วยว่า เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ “จะออกคำสั่งยุติการดำเนินการต่าง ๆ โดยตรง เพื่อให้สอดคล้องกับเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องของโครงการ จนกว่าจะถึงช่วงเวลาที่รัฐมนตรีจะพิจารณาตัดสินใจหลังจากได้ทบทวนแล้ว”
นอกจากนี้ยังมีคำสั่งให้ทบทวนการให้ความช่วยเหลือแก่ต่างประเทศทั้งหมดให้เสร็จสิ้นภายใน 85 วันเพื่อให้แน่ใจว่าความช่วยเหลือเหล่านั้นสอดคล้องกับเป้าประสงค์ของนโยบายการต่างประเทศของทรัมป์
ก่อนหน้านี้ นายมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ ซึ่งเป็นนักการทูตระดับสูงของสหรัฐฯ ชี้ว่าการใช้จ่ายทั้งหมดของสหรัฐฯ ในต่างประเทศ ควรเกิดขึ้นเฉพาะกรณีที่ทำให้อเมริกา “แข็งแกร่งขึ้น” “ปลอดภัยขึ้น” หรือ “เจริญก้าวหน้าขึ้น”
อดีตเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศคนหนึ่งของสหรัฐฯ กล่าวกับบีบีซีว่า ประกาศดังกล่าวมีความหมายถึง ผลกระทบที่ “อาจใหญ่หลวง” ต่อโครงการให้ความช่วยเหลือแก่ต่างประเทศที่สหรัฐฯ อุดหนุนเงินทุน
“ลองจินตนาการอย่างเช่น โครงการกำจัดทุ่นระเบิดเพื่อมนุษยธรรมทั่วโลกจะถูกระงับการดำเนินการทั้งหมด มันเป็นเรื่องใหญ่มาก” จอช พอล อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ซึ่งเคยดูแลกิจการสัมพันธ์ด้านการถ่ายโอนอาวุธกับสภาคองเกรสจนถึงปลายปี 2023 กล่าว
เดฟ ฮาร์เดน อดีตผู้อำนวยการองค์การเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USAID) ในตะวันออกกลางกล่าวกับบีบีซีว่า ความเคลื่อนไหวครั้งนี้ “สำคัญอย่างยิ่ง” เพราะอาจทำให้โครงการด้านการพัฒนาและด้านมนุษยธรรมต่าง ๆ ที่สหรัฐฯ สนับสนันเงินทุนทั่วโลกอยู่นั้นถูกระงับลงทันทีระหว่างที่มีการพิจารณาทบทวน เขากล่าวว่า การตัดสินใจดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อโครงการพัฒนาสำคัญ ๆ หลายด้าน รวมถึงน้ำ การสุขาภิบาล และที่อยู่อาศัย
“ลูกจ้างของพันธมิตรของเราที่อยู่ในระดับปฏิบัติการหรือองค์กรพัฒนาเอกชนอาจจะยังได้รับการค่าจ้าง แต่ความช่วยเหลือจริง ๆ ผมคิดว่ามันคงต้องถูกระงับ” ฮาร์เดนกล่าว
“ผมเคยผ่านการระงับความช่วยเหลือมาแล้วหลายครั้งตอนที่ผมเป็นผู้อำนวยการภารกิจที่เขตเวสต์แบงก์และกาซา แต่นั่นเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องเฉพาะกับพื้นที่ดังกล่าว แต่ตอนนี้มันเป็นเรื่องระดับโลก”
“ไม่เพียงแค่ยุติการให้ความช่วยเหลือเท่านั้น แต่นั่นยังเป็นคำสั่งให้หยุดดำเนินการต่อสัญญาต่าง ๆ ซึ่งได้ให้ทุนไปแล้วและอยู่ระหว่างเดินหน้า คำสั่งนี้มันกว้างมาก”
สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานว่า การระงับการจัดสรรทุนอาจมีผลกระทบต่อยูเครน ซึ่งรับการสนับสนุนทางด้านอาวุธจากสหรัฐฯ เป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในสมัยรัฐบาลอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน
เอกสารบันทึกภายในของ รมว.ต่างประเทศสหรัฐฯ ซึ่งมีเนื้อหาบรรยายถึงการระงับความช่วยเหลือดังกล่าว ระบุว่า เป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่รัฐบาลชุดใหม่จะสามารถประเมินว่าโครงการให้ความช่วยเหลือต่างประเทศที่สหรัฐฯ ผูกพันไว้แต่เดิม “จะไม่ซ้ำซ้อน มีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศของประธานาธิบดีทรัมป์”
อย่างไรก็ตาม เอกสารบันทึกภายใน ให้ยกเว้นการระงับความช่วยเหลือด้านอาหาร คำสั่งดังกล่าวมีขึ้นท่ามกลางการเพิ่มขึ้นของความช่วยเหลือทางด้านมนุษยธรรมที่ถูกส่งเข้าไปในฉนวนกาซา หลังจากข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาสเริ่มใช้บังคับ รวมถึงวิกฤตความหิวโหยที่กำลังเกิดขึ้นหลายแห่งทั่วโลก เช่น ในซูดาน
เอกสารบันทึกดังกล่าวยังระบุว่า นายรูบิโอ รมว.ต่างประเทศสหรัฐฯ ได้อนุมัติการยกเว้นสำหรับ “เงินทุนทางการทหารของต่างประเทศสำหรับอิสราเอลและอียิปต์ รวมถึงค่าใช้จ่ายด้านการบริหาร เช่น เงินเดือน และค่าใช้จ่ายที่จำเป็นสำหรับการบริหารการเงินเกี่ยวกับกิจการการทหารในต่างประเทศ”
บีบีซีติดต่อไปยังกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แต่ยังไม่ได้รับคำชี้แจง
——————————————————————————-————————————-
ที่มา : BBC News ไทย / วันที่เผยแพร่ 25 ม.ค. 68
Link : https://www.bbc.com/thai/articles/clyn2lyez31o
